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张丹力在陕钢集团2013年党风廉政建设工作会上的讲话(2013年3月6日
发布日期:2019-08-13 17:17:07    作者:我本无名    
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张丹力在陕钢集团2013年党风廉政建设工作会上的讲话(2013年3月6日                                                                                                开拓创新 求实求效
                                                                                       全力构建党风廉政建设新格局

                                                                陕钢集团董事长、总经理张丹力在2013年党风廉政建设工作会上的讲话
                                                                                                                     
同志们:
我就进一步加强集团公司党风廉政建设和加强干部作风方面着重从行政方面提几点意见。
一、围绕贯彻党风廉政建设责任制,切实加强制度体系建设。
党风廉政建设工作要建立层层抓落实的责任制,各项工作都要做到责任到领导、责任到各个部门和单位、责任到岗到人,尤其是一些重要岗位,敏感岗位,一级抓一级、层层有保障,确保各项工作扎实有效地推进。
一要完善制度体系。各级公司要重点围绕责任界定、流程优化、风险控制三个方面,对现有的各项规章制度、管理办法和措施进行一次全面梳理、修正和完善,重点查找哪些领域和环节存在制度空白,哪些制度相互抵触,哪些制度还不够科学,进一步明确制度创新的任务和重点。要根据现代企业制度和公司治理结构的要求,进一步完善 三重一大 决策制度,进一步优化再造工作流程,进一步健全责任追究机制,切实把党风廉政建设的要求创造性地融入到企业发展和实际工作的方方面面,逐步建成内容科学、程序严密、齐全完备的制度体系,增强管理过程的制度化、流程化、规范化。
二要创新管控模式。要注重从源头上防微杜渐,要加强总部建设,强化决策管控机制,建立完善的全面预算管理、全面风险管理体系,实现集团公司对战略规划、资源整合、人力资源、财务管理、资本运作等方面的集中控制和集约管理,并同步建立起覆盖责任履行全过程的监控机制。要坚持制度规范与科技手段相结合的有效方法,探索 机制+科技 的预防腐败新模式,用网络信息技术实现对关键部门和关键环节的动态监督、实时监督,实现在线预测、预警、预报,保证制度的执行力。
三要强化风险防范。在集团公司发展进程中,将会始终伴随着经营、财务、市场、安全等各种各样的风险,有效防控各种风险是实现可持续发展的客观要求和重要保证。我们要深刻认识到,企业发展中的各种风险与廉政风险总是紧密联系、交错共生的。如何把党风廉政建设谋划并实施于集团公司发展的进程中,实现廉政建设与企业决策、经营管理的深度融合?如何在工程项目和资金不断增加的情况下,确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全,为集团公司科学发展上水平提供更有力的保证?这些都为我们提出了新的课题。因此,各级党组织、纪检监察部门要把完善风险防范机制作为一项重点工作来抓,加强廉政风险点分析,把全部权力纳入廉政风险查找范围,将腐败风险管控纳入企业生产经营的各个环节,找准、找全可能产生腐败的风险点,并依据风险大小对重点部门、重点岗位设定廉政风险等级。各企业主要负责人要亲自管好高等级廉政风险点,确保不出现任何问题。
四要抓好制度执行。再好的制度,如果执行不好,就是形同虚设。各级纪检监察部门要进一步加强对制度执行方面的监督,切实提高制度的执行力,维护制度的权威性和严肃性。要把制度落实情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,建立健全问责机制,加强对制度执行情况的监督检查。特别是对于风险防控管理中等级较高的风险点,要重点加强效能监察,切实纠正经营管理行为偏差。对于制度不能很好执行的企业,要查明原因、研究措施、抓好落实;对违反制度的要追究责任,切实维护制度的严肃性,确保制度体系形成闭环。
二、切实加强 大监督 体系建设,充分发挥监督合力。
不受监督的权力,是责任的盲区。不受监督的权力,必然导致腐败。要紧紧围绕企业履行经济责任、政治责任、社会责任的轨迹,充分发挥党内监督、行政监督、民主监督的作用,进一步推进 大监督 领导体制和工作机制建设,切实增强监督合力。
要明确监督重点。一是严明党的纪律特别是政治纪律,在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验,要严肃查处违反政治纪律的行为。二是强化对集团公司各项重要决策部署执行情况的监督检查。特别要加强对2013年工作会报告、党委会报告、党风廉政建设工作会报告落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止和 上有政策、下有对策 的行为,确保政令畅通。三是强化对2013年任务目标、重大项目推进的监督检查。
要提高监督效能。一要创新监督体制,要按照现代企业制度要求,正确处理党委会、工会、职代会和董事会、监事会以及经营层之间的管理关系,在权力分配、工作决策和经营管理上,相互促进、相互制衡。二要整合监督资源,进一步推进 大监督 领导体制和工作机制建设,整合纪检监察、审计、监事会及工会等监督力量,形成党内监督、行政监督、民主监督、舆论监督统筹互补机制,进一步增强监督合力。三要拓宽群众监督渠道,全方位推进厂务公开,创造条件让职工群众了解、参与和监督决策,积极开展好献计献策等群众性活动,进一步扩大党员和职工群众对企业改革发展的知情权、参与权和监督权,最大可能地发挥群众参与监督的主体作用。四要强化上级对下级的监督,要探索建立巡视工作机制,对领导班子特别是主要负责人执行民主集中制、选人用人、廉洁从业等情况进行巡视监督。通过这种形式及时发现和纠正存在的问题,确保集团公司重大决策部署和制度的贯彻落实。
要强化组织保证。纪检监察工作者是党的纪律的执行者,是推进科学发展、维护公平正义的重要防线,广大员工对纪检监察队伍有着特殊的信赖和期待。集团公司今年要加强各级纪检监察组织建设,健全纪检机构,完善工作体制机制,明确纪检监察专兼职人员配备标准。各级纪检监察人员要增强责任感和使命感,进一步探索企业纪检监察工作的特点及规律,按照政治坚定、公正清廉、业务精通的要求,不断提高自身素质,努力适应党风廉政建设和企业发展需要。
三、着力加强干部队伍作风建设,提高各级班子的凝聚力和向心力。
集团公司发展的实践证明,经过多年的艰苦创业,我们锤炼了一支求真务实、敢打硬仗的干部队伍,这支队伍在推进企业科学发展进程中,充分发挥了引领和表率作用,体现出了良好的素质和作风,是集团公司不断向前发展的可靠保证和中坚力量。但是,在个别干部身上仍然存在着工作飘浮、官僚主义、形式主义、慵懒涣散等不良之风和少数损害企业利益、群众利益的不良分子。各级纪委要严格按照中纪委二次全会的要求,对各种腐败问题,各种不良现象,严肃查处,绝不姑息。
我们要清醒地认识到,我们正处于攻坚克难、控亏扭亏增效、推进结构转型、实现科学发展上水平的关键时期,面临着新的形势、新的任务和新的挑战。我们当前的中心任务就是搞好生产经营、项目建设和改革发展;我们破解发展难题的根本之策、走出经营困境的当务之急,就是要全面提高盈利能力、风险管控能力、可持续发展能力;而提升 三个能力 的最有效的方法之一就是加强干部作风建设,现在最关键的就是要通过进一步加强作风建设,集中精力,扑下身子,带领职工群众,狠抓年初三会部署的各项工作的落实。在这里,我就干部队伍作风建设重点强调几点:
第一,要勇于担当。
各级领导干部要保持良好精神状态,认真履职尽责,这是对领导干部作风建设最基本、最重要的要求。各级领导干部要切实担负起责任,要勤政、廉政、善政,以 一日无为,三日不安 的责任心和紧迫感,立足主战场,打好攻坚战,勇当排头兵,实现新突破。
当前,我们生产经营中遇到了许多问题和困难,例如资金紧张、原燃料供应紧张、上游原材料价格不断上涨,产品价格低幅震荡、后期走势叵测。我们还面临着龙钢集团如何发展好非钢产业的问题,同时还要稳定我们的队伍,扎实做好维稳工作,尤其是两会召开期间,各个权属子公司要做好稳定工作,凝聚人心,确保生产安全、稳定顺行。这些都需要我们领导干部要有良好精神状态、勇于担当。
一要树立 一心一意为公 的政治责任心。各级领导班子和党员干部必须进一步树立政治责任心,切实增强党性和宗旨意识,认清肩负的重大责任和使命,以对事业高度负责的态度,以咬定目标不放松、不达目的不罢休的劲头,信心百倍地做